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國務院力促發展各類創業投資
日期:2016/8/13  人氣指數:5519

  支持國企設立或參股創投企業和母基金

  在著力為實體企業降低成本后,國務院再出招助力實體經濟發展。

9月1日,李克強總理主持召開國務院常務會議,確定促進創業投資發展的政策措施,釋放社會投資潛力助力實體經濟。會議還部署建設北京全國科技創新中心相關工作,提出加快推進創新型國家建設。

  另外,山東臨沂女孩徐玉玉遭遇電信詐騙不幸猝死一案近日引發輿論高度關注。針對電信詐騙等違法犯罪活動日益猖獗的現狀,會議原則通過《中華人民共和國無線電管理條例(修訂草案)》。草案完善了有效開發利用無線電頻率的管理制度,減少和規范行政審批,強化事中事后監管,依靠法律手段加大對利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動的懲戒力度。

  支持國企參與創投

  國務院常務會議指出,堅持市場主導,發展各類創業投資,是落實新發展理念、實施創新驅動發展戰略、推進供給側結構性改革、培育發展新動能和擴大就業的重要舉措,有利于調動社會投資積極性,支持大眾創業、萬眾創新,促進穩增長、調結構。

  會議確定,豐富創投主體和模式,支持行業骨干企業、創業孵化器、產業(技術)創新中心、保險公司等機構投資者參與創業投資,培育合格個人投資者,壯大面向種子期、初創期中小企業的天使投資。按照內外資一視同仁原則,放寬準入、簡化管理,鼓勵外資擴大創投規模。有序發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新產品。鼓勵有條件的地方設立創投引導基金。

  發揮主板、創業板和地方性股權交易場所功能,完善全國中小企業股份轉讓系統交易機制,規范發展專業化并購基金,支持證券公司柜臺市場等開展直接融資業務,暢通創投的上市、股權轉讓、并購重組等退出渠道。

  加大政策扶持,對專注長期投資的創投企業在稅收優惠、債券發行、政府項目對接等方面加大支持力度。

  同時,會議確定,支持有需求、有條件的國有企業依法依規、按照市場化方式設立或參股創投企業和母基金,支持具備條件的國有創投企業開展混合所有制改革試點。

  北京理工大學經濟學教授胡星斗稱,國有企業在從銀行手上獲得貸款方面具有優勢,很多國有企業資金用不完,難以找到合適的出口,甚至可能會變相提高利息向民營企業放貸。而通過設立創投企業和混合所有制改革,將可以提高國有資金的使用效率,也可以為國有企業多余資金找到投資出路。

  對實體經濟從減負再到“輸血”

  所謂創業投資是指專業投資人員(創業投資家)為以高科技為基礎的創新公司提供融資的活動。與一般的投資家不同,創業投資家不僅投入資金,而且用他們長期積累的經驗、知識和信息網絡幫助企業管理人員更好地經營企業。

  近年來,我國創投正經歷著快速發展的“黃金期”。在今年8月的國新辦新聞發布會上,國家發改委副主任林念修表示,雖然說去年下半年以來,創業投資發展有所放緩,新募集的資金數量、投資案例的數量等部分指標出現了波動,但今年上半年,可投資的資本存量仍然增長了5.1%,規模達到4100多億元,相當可觀。

  而今年以來,IDG資本、霸菱資本、野村資產等多家國際創投分別落戶廣州、深圳等城市。有業內專家告訴《每日經濟新聞》記者,中國正成為全世界創投資本關注的焦點。中國正處于經濟轉型、產業升級階段,中高端的實體企業缺錢既需要來自國內的資金扶持,也需要國外的資本支持,從而推動中國科技更快進步。

  近年來,推進實體經濟發展,一直是國家經濟政策重點之一。針對社會普遍反映的實體經濟企業成本高的問題,今年8月22日,國務院就印發《降低實體經濟企業成本工作方案》,提出的目標是,經過1~2年努力,降低實體經濟企業成本工作取得初步成效。

胡星斗認為,促進創投發展是從金融角度,降成本是從財政角度,從經濟的兩個主要方面發力,對于中國實體經濟的發展來說,可謂是“及時雨”。“從數據看,中國實體經濟處于加快恢復的過程中。一些財政、金融措施正在產生效果。”

 

(本文轉自每日經濟新聞)


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